Пенсионеры станут рантье?

В конце минувшего года в Петербурге появилась новая государственная услуга для пожилых (достигших возраста 75 лет) пенсионеров: пожизненная рента. То есть денежные выплаты при условии, что жилье получателя ренты перейдет в собственность города и впоследствии будет использовано для улучшения жилищных условий очередников.

Идея не нова. Подобную услугу (хотя с немного другими условиями) предоставляет  своим  пенсионерам  правительство  Москвы,  да  и  частных  фирм, работающих на этом поприще, немало. Тем не менее, поскольку речь идет о жизненно важных для пожилых людей вещах: квартирах, доплатах к пенсиям, — вопросов много. Перечислим наиболее часто встречающиеся.

Какова идеология программы ренты: финансовая помощь старикам? Защита пожилых от «заботы» со стороны криминала? Пополнение городского жилфонда на выгодных для города условиях? Всего понемногу?

Многие считают, что в Москве условия ренты от города  более  привлекательные,  чем  в  Питере.  Например, там не только возраст для участников ниже — с 65 лет, но есть условие об иждивении (то есть постоянной помощи и заботе), а у нас такого нет. Почему?

Частные рентовые фирмы тоже говорят, что у них условия лучше. Так ли это?

Похожие услуги: оказание бытовой и медицинской помощи на дому, помещение в дома престарелых — оказывает и городской комитет по социальной защите. Какой вариант для пенсионеров лучше?

На эти вопросы мы попросили ответить руководителя государственного бюджетного учреждения (ГБУ) «Горжилобмен» (оператора программы) Сергея Филимонова.

– Услуга пожизненной ренты ни в коем случае не является для города бизнес-проектом. В ней есть финансовая составляющая, но по идеологии, по целям это социально значимая программа, которая, во-первых, позволяет обеспечить пожилым людям стабильный дополнительный доход, а во-вторых, гарантирует государственную защиту жилищных прав от посягательств третьих лиц.

Истоки данной программы лежат в демографической ситуации. На 1 января 2016 года в Санкт-Петербурге проживает 1 миллион 300 тысяч пенсионеров. По прогнозам Петростата, к 2026 году количество пенсионеров увеличится до 29 процентов от всего населения города. Не у всех пенсия (и помощь со стороны родных) достаточна для достойной жизни. К тому же пожилые люди часто оказываются в зоне риска, т. к. их доверчивость и недостаточная адаптированность к современным реалиям, увы, нередко используется мошенниками. Так что услуга пожизненной ренты, гарантируемой государством, является актуальной.

Город постарался сделать эту программу максимально удобной и прозрачной для людей. Она носит исключительно заявительный характер - навязывать ренту пенсионерам никто не имеет права. Очень важно, что все расходы на заключение договоров: оценка рыночной стоимости, нотариальное оформление, страхование квартир, а также исполнение всех денежных выплат в рамках договоров - осуществляется за счет средств городского бюджета. При заключении договора пожизненной ренты квартира гражданина переходит в собственность города и становится государственным жилищным фондом Санкт-Петербурга, при этом гражданин пожизненно сохраняет за собой право пользования и проживания в своем жилье. В дальнейшем эти жилые помещения будут использоваться целевым назначением для городских очередников.

В сравнении с Москвой и услугами коммерческих фирм те условия, которые предлагает Петербург, весьма конкурентоспособны. Давайте их сравним. В Москве действительно заключаются договоры пожизненного содержания с иждивением, которые предусматривают оказание различных услуг, в том числе медицинских, а также мер социальной поддержки пожилых граждан. Договоры заключаются с пенсионерами, супружескими парами и семейными парами из их числа, достигшими 65 лет. После заключения договора гражданину гарантируются: плата за передачу жилого помещения в размере 3 процентов от его рыночной стоимости, оплата коммунальных услуг и содержание с иждивением, стоимость которого определяется исходя из рыночной стоимости и вида жилого помещения (квартира или комната), возрастной категории граждан и варьируется от 0,5 до 2,0 размера прожиточного минимума на душу населения в Москве.

Пакет московских услуг привлекательный, но основным отличием и преимуществом петербургского варианта договора пожизненной ренты перед договором пожизненного содержания с иждивением является то, что гражданин самостоятельно распоряжается денежными средствами, никаких ограничений по их использованию нет. Заключая договор ренты с Санкт-Петербургом, гражданин гарантированно получает  денежные выплаты: единовременную выплату в размере 10 процентов от  рыночной  стоимости  квартиры  и пожизненную ежемесячную выплату, можно сказать,  —  вторую пенсию, которая часто даже больше основной. Назову точные цифры. В 2015 году размер ежемесячной выплаты составлял 16 000 рублей (13  920  рублей  с учетом 13-процентного налога на доходы для физических лиц). Поскольку размер выплат подлежит ежегодной индексации, в 2016 году они выросли до 17 408 рублей (15 145 рублей «чистыми»). Для многих пожилых это заметная прибавка к пенсии. Ведь даже если дети помогают  престарелым родителям, далеко не у всех есть возможность посылать им ежемесячно по 15 тысяч рублей.

Итак, по сравнению с Москвой условия у нас не менее, а для многих и более выгодные. Аналогичная ситуация с обещаниями коммерческих фирм: они выглядят более привлекательными тоже лишь на первый взгляд. Так, при подписании договора пожизненной ренты частные компании обещают единовременную выплату 25-40 процентов от рыночной стоимости квартиры. Но, как показывает практика, реально гражданин получает только 6-10 процентов стоимости, остальная часть идет в оплату фирмам, которые выступают посредниками  данной  услуги. Кроме того, получатель ренты несет долговременные риски. Например, возможно ухудшение финансового положения плательщика ренты. Как показывает судебная практика, не все «частники» выполняют обязательства. К сожалению, известны  и  такие  случаи, когда происходило ускорение наступления факта смерти пожилого человека или его исчезновение.

Непростой вопрос: почему был выбран возрастной порог в 75 лет? Ведь, считается, в 75 человеку трудно осознано решиться на какие-то перемены, а 65-летних на порядок больше, чем 75-летних.

И это решение принималось с учетом демографической статистики города. На 1 января 2016 года в Санкт-Петербурге проживают более 40 тысяч одиноко проживающих пожилых людей в возрасте 75 лет и старше (к ним относятся и семейные пары указанного возраста). Средний «срок дожития»  для  людей данного возраста составляет 10,5 года. По данным комитета по социальной  политике,  продолжительность  жизни  в  городе  год  от  года увеличивается. Поэтому и был определен такой возраст для возможности воспользоваться услугой ренты.

Хочу подчеркнуть, что у горожан, у пожилых  петербуржцев была и остается свобода выбора вариантов распоряжения своей недвижимостью и тем, как жить. Многие пенсионеры благодаря своим детям ни в чем не нуждаются и завещают свои квартиры им. Те, кто лишен помощи родственников, могут пользоваться помощью по линии соцзащиты  —  вполне достойный выбор. Но немало людей уже выбрали городскую ренту.

За 7 месяцев, минувших с начала действия программы, было заключено 64 договора ренты (данные на 1 июля). Примерно на столько мы и рассчитывали. Согласно финансовым планам предусмотрено ежегодное заключение порядка 50 договоров пожизненной ренты. На 2016 год из бюджета города на эти цели предусмотрено выделить 39,6 миллиона рублей. Для Санкт-Петербурга  это  пилотный  проект, поэтому форсировать его, ставить какие-то планы, контрольные цифры никто не будет. Программа пожизненной ренты должна заработать репутацию в глазах нынешних и будущих пенсионеров. Если востребованность услуги будет превышать запланированные объемы бюджетных средств, то будет рассматриваться вопрос об увеличении финансирования  на  ее  реализацию.

Для сведения

Для получения консультаций, подачи заявлений и пакета документов гражданам необходимо обратиться к оператору государственной услуги — СПб ГБУ «Горжилобмен» или в его районные представительства  —  райжилобмены. Пожилой человек может оставить свои координаты по телефону 576-00-00, и с ним свяжется сотрудник отдела ренты для оказания консультации.

Для поездок в центральный офис СПб ГБУ «Горжилобмен» на Бронницкой ул.,  д. 32, и в райжилобмены пожилые граждане могут воспользоваться услугами социального такси. При необходимости сотрудники отдела ренты СПб ГБУ «Горжилобмен», нотариус выезжают на дом к пожилому  человеку,  предварительно  согласовав день и время визита.

Справочные  телефоны:  576-00-00, 576-06-22. Официальный сайт учреждения: www.obmencity.ru.

Источник - электронная версия газеты Фрунзенского района, Агентство по работе с районными газетами.