Историческая справка

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен» основано 21 мая 1927 года. 

Предпосылкой создания в Санкт-Петербурге Учреждения, была организация в Петрограде в 1919 году особого отдела по переселению граждан из домов непригодных для жилья. Через год отдел был ликвидирован, так как наметилась новая тенденция в жилищной политике города - необходимость уплотнения жильцов. Бывшая великодержавная и пышная столица бывшей Российской империи стремительно меняла свой облик.

В середине 1920-x годов в Ленинграде появились первые жилые комплексы, которые включали школы, сады, библиотеки, магазины, бани, прачечные комбинаты. Такие микрорайоны выросли в Кировском, Володарском (сегодня это Невский район), Выборгском районах. К концу десятилетия объем жилищного строительства уже не мог удовлетворить потребности быстрорастущего населения, обострился жилищный кризис. Уже тогда назрела необходимость в профессионалах рынка недвижимости. И вновь государство нашло выход и выпустило постановление «О праве на самоуплотнение». Это привело к активному появлению коммунальных квартир - отличительной особенности нового быта Ленинграда.

21 мая 1927 года на заседании президиума Ленинградского Совета было принято решение: разрешить Жилищсоюзу создать Бюро по обмену квартирами между рабочими и служащими. С этого момента впервые стали выстраиваться «обменные цепочки», обмен жилья в Ленинграде стал оформляться документально и централизованно. 

В довоенное время сотрудники бюро работали в помещениях, которые располагались в центре Ленинграда, на 7-й Красноармейской улице. В основном их деятельность была связана с подбором объектов, выдачей разрешений, узаконивающих обмен жилплощади, а также включала в себя юридическую часть, отделы перевозок и обслуживания населения.

Сразу после снятия блокады, в январе 1944 года, создается Жилищный отдел Ленгорисполкома. Одной из основных задач этой организации было руководство работой Бюро по обмену жилыми помещениями, деятельность которого в масштабах города официально возобновилась с 1 октября 1947 года. Являясь самостоятельной хозрасчетной организацией, Бюро занималось оказанием посреднических услуг населению по обмену жилой площади. Данная услуга включала подбор предполагаемых объектов обмена, их обследование, консультации и ведение учета жилой площади, предлагаемой к обмену. В ведении Бюро также находилось оформление городских и иногородних обменов жилой площади, подобранных гражданами самостоятельно, без участия специалистов самого бюро. Естественно, были определены тарифы за оказываемые услуги.

За свою историю, Бюро несколько раз меняло свое место расположение: в октябре 1947 оно находилось по адресу Малков переулок, дом 8, затем переехало на набережную реки Фонтанки, далее на улице Ефимова и с 2010 года СПб ГБУ «Горжилобмен» переселился в новое здание по адресу: Бронницкая 32. 

В 1949 году на базе Бюро был создан жилой маневренный фонд, куда были включены жилые помещения, предоставляемые нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта основного жилого помещения. На тот момент Бюро занималось подбором предполагаемых объектов обмена, их обследованием, консультациями граждан, ведением учета жилой площади, предлагаемой к обмену, оформлением городских и иногородних обменов жилой площади, подобранных гражданами как самостоятельно, так и с участием специалистов самого Бюро.

До сих пор многие петербуржцы вспоминают, как участвовали в обменных «цепочках», состоящих из большого количества звеньев и в результате каждый участник обмена удачно решал свой жилищный вопрос. 

В 1963 году ГУ «Горжилобмен» выпускает первый номер информационно-справочного издания по обмену жилой площади. Это действительно было событием для города и рынка недвижимости. Данный справочник был единственным путеводителем на рынке жилья и стал незаменимым помощником для горожан, желающих решить свой жилищный вопрос с помощью обмена.

Также в это время за городским бюро закреплялось рассмотрение и решение всех вопросов по междугородним обменам жилой площади, а районные бюро обменов должны были заниматься обслуживанием граждан, проживающих на территории того или иного района.

В 1967 году Городское Бюро по обмену жилыми помещениями расширяет свою деятельность, в его составе создается квартирная группа для оказания населению услуг по поднайму и найму жилой площади. В те времена, как и сегодня, люди незаконно сдавали свою жилплощадь. Появилась огромное «поле» для деятельности маклеров. Особой популярностью пользовался так называемый «Львиный мостик», где можно было найти любую информацию о жилье. Управлению милиции Ленинграда совместно с общественностью предписывалось не допускать граждан к сдаче и найму жилой площади, минуя вновь созданную квартирную группу.

До конца 80-х Бюро по обмену жилыми помещениями являлось единственным официальным учреждением. В начале 90-х годов, когда стало возможно приватизировать жилплощадь и распоряжаться своей собственностью, стали возникать агентства недвижимости, создавшие серьезную конкуренцию частным маклерам, в обиход горожан прочно вошли такие понятия, как купля и продажа жилья.

Многие тогда предрекали скорый крах обмену как сделке, т.к. этот процесс занимал много времени, усилий и требовал участия профессионалов. Но и сегодня обменные операции с жильем составляют весомый процент сделок на петербургском рынке недвижимости, привлекая к себе значительную часть населения из так называемых средних и малообеспеченных слоев горожан. И главную роль в процессе обмена квартир и комнат играет наше учреждение. 

В 2006 году произошло слияние Центрального агентства по приватизации жилого фонда и «Горжилобмена», в связи с чем к организации перешли полномочия по оформлению документов по передаче жилых помещений в собственность граждан. 

В 2007 году Правительством Санкт-Петербурга утверждена Концепция государственной жилищной политики города на период 2007-2011 годов. Разработан пакет целевых программ для улучшения жилищных условий горожан. Оператором самой сложной целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» определен «Горжилобмен».

СПб ГБУ «Горжилобмен» проводится широкомасштабная просветительская и информационная работа с населением в этой непростой сфере.

В 2010 году на базе учреждения был открыт Санкт-Петербургский жилищный центр, который работает по принципу «единого окна» и предоставляет полный спектр государственных жилищных услуг. Центр принимает до 1 000 посетителей ежедневно. В работе центра используются новые технологии, позволяющие получить полную информацию по решению жилищного вопроса горожан, с минимальными временными затратами и без очередей. 

В 2010 году СПб ГБУ «Горжилобмен» стал оператором целевой жилищной программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы». Обеспечение жильем учителей в рамках проведения в России в 2010 году «Года учителя» явилось одним из приоритетных направлений реализации городской жилищной политики.

С марта 2011 года СПб ГБУ «Горжилобмен» является единственным органом, уполномоченным осуществлять подготовку принятия решения об осуществлении приватизации жилья в Санкт-Петербурге. 

С июля 2011 года начала работать программа «Предоставление жилых помещений по договорам коммерческого найма», инициатором которой выступил «Горжилобмен», в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007 N 637 «О жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга». Гражданам, состоящим на жилищном учете, предлагается новая форма улучшения жилищных условий в виде предоставления отдельных квартир в домах нового строительства по договорам коммерческого найма.

В декабре 2012 года функции оператора программы «Предоставление гражданам социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений» были переданы СПб ГБУ «Горжилобмен».

С сентября 2015 года СПб ГБУ «Горжилобмен» является оператором государственной услуги - заключение от имени Санкт-Петербурга договоров пожизненной ренты с пожилыми петербуржцами, направленную на поддержку пожилых граждан и защиту их жилищных прав.

СПб ГБУ «Горжилобмен» активно взаимодействует с общественными организациями: с 2007 года является членом Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты, с 2011 года является действительным членом Ассоциации Риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Российской Гильдии Риэлторов, с 2015 года является участником Антикоррупционной хартии российского бизнеса. 

Учреждение является победителем и финалистом различных отраслевых конкурсов: конкурс на соискание награды Правительства Санкт-Петербурга – почетного знака «За качество товаров (продукции), работ и услуг», международного ежегодного конкурса сайтов «WEB Realtor», национального конкурса в сфере недвижимости, строительства и ипотеки «CREDO», межрегионального ежегодного конкурса в сфере недвижимости «КАИССА», отраслевого Конкурса «Санкт-Петербургский Меркурий», конкурса по качеству «Сделано в Санкт-Петербурге», конкурса «Золотой Меркурий», финалист конкурса рынка недвижимости Санкт-Петербурга и Ленинградской области «Доверие потребителя». Имеем благодарности и дипломы за поддержку и участие в различных специализированных мероприятиях и выставках: «Жилищный проект», «Гражданский жилищный форум», «Ярмарка недвижимости», «Большой салон недвижимости», «ЖКХ».

В мае 2018 года СПб ГБУ «Горжилобмен» стал оператором программы, направленной на улучшение жилищных условий многодетных семей, «Предоставление социальных выплат в форме сертификата для приобретения или строительства жилых помещений многодетным семьям».

В июне 2020 года — оператором программы «Предоставление социальных выплат в форме сертификата для приобретения или строительства жилых помещений семьям, имеющим детей-инвалидов».

В 2022 году СПб ГБУ «Горжилобмен» стал основным оператором мероприятий государственной жилищной политики Санкт-Петербурга, предполагающих предоставление социальных выплат для улучшения жилищных условий городских очередников.

Пройдя разные исторические эпохи, СПб ГБУ «Горжилобмен» остается старейшим предприятием в реализации жилищной политики города и современной организацией, успешно совмещающей накопленный опыт и новые технологии в своей деятельности.

Штатная численность учреждения составляет 186 сотрудников.